县纪委“五子联动”规范行政执法行为

     为有效遏制行政执法自由裁量权滥用，杜绝行政违法行为及腐败现象发生，枣强县纪委通过定调子、建笼子、过筛子、甩鞭子、揭盖子“五子联动”，从备案、防控、评议、查访和投诉等五个方面着手，进一步约束行政执法部门，促其执法行为逐步实现规范化、制度化和科学化。
　　检查备案定调子。县纪委专门印发《关于规范涉企检查收费处罚行为的若干规定》，对涉企检查收费处罚行为，明确要求执法单位填写相关法律政策依据、检查人员、负责人姓名以及具体工作内容，由分管领导、主要领导审核签字，报县纠风办备案，实现执法行为层层把关，各负其责，同时对涉企行为实行终身负责制，从而有效控制个人违规行为。
　　风险防控建笼子。对行政执法部门及其自由裁量权较大的职能科室相关廉政风险防控点进行更为严格细致的审查，对风险点排查不清、不主动制定防控措施、风险点排查和防控措施制定不符合相关规定的单位进行通报和问责，限期全面自查，并建立科学严密的风险防控体系。目前，已对全县执法部门具有执法行为的重点职能科室建立廉政风险防控点89项。
　　民主评议过筛子。持续将执法部门具体行使行政执法行为的科室和基层站所长纳入民主考评范围，将评判权交给服务对象、企业、群众等社会各界代表。2013年以来，共对评议后进的4名执法类科室负责人、7名执法类基层站所长予以组织处理；对评议后进的科室、站所及其工作人员，取消年度评先评优资格。
　　明察暗访甩鞭子。实行“定期普遍查、适时阶段查、重点专项查”制度，建立“随机访、定期访”工作机制，对重大项目实施情况进行跟踪服务，组织专门力量开展专项督查。去年以来，共开展明察暗访活动9次，下发通报3份，通报单位5个，对12名违规人员进行了诫勉教育处理。
　　畅通诉求揭盖子。开通企业投诉“110”电话，确保24小时电话畅通，并向全县100家骨干企业发放温馨提示卡。对涉企检查收费处罚行为中执法不文明、行为不规范以及侵害企业利益等行为的执法人员，企业可以直接投诉，县纠风办将及时组织专门人员核实查办，并对发现问题的相关责任人给予效能处理，情节严重的给予党纪政纪处分。（王磊）