枣文明办[2017]5号
关于印发《2017年枣强县美丽乡村文化建设
专项行动实施方案》的通知
各有关部门、各乡镇：
按照全县统一安排，根据上级推进美丽乡村建设的工作要求，为扎实开展美丽乡村文化建设，深入推进文明村镇创建，我们制定了《2017年枣强县美丽乡村文化建设专项行动实施方案》，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。
枣强县文明办
2017年7月12日
2017年枣强县美丽乡村文化建设专项行动
实施方案
按照全县统一安排，根据上级推进美丽乡村建设的工作要求，为扎实开展美丽乡村文化建设，深入推进文明村镇创建，特制定2017年枣强县美丽乡村文化建设专项行动实施方案。
一、指导思想
全面落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和省第九次党代会、省委九届二次全会及市第四次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，坚持全域规划、突出特色、连片打造、生态优先，大力培育弘扬社会主义核心价值观，广泛开展美丽乡村文化建设专项行动，突出抓好乡风民风、人居环境和文化生活建设，努力建设“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村和文明村镇。
二、工作目标
坚持物质文明、精神文明协调共建，以美丽乡村和文明村镇创建活动为载体，以提升农民文明素质和农村社会文明程度为目标，在全县确定的51个重点村全面实施美丽乡村文化建设专项行动，开展文明村镇创建。在广泛开展理想信念和社会主义核心价值观教育的同时，重点加强农村“十个一”建设和教育设施、农村骨灰堂与公墓建设，推动移风易俗，狠刹“婚丧喜庆活动大操大办、人情债、攀比斗富”等不良风气，大树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”的文明乡风，全面提升乡村文化内涵，让社会主义核心价值观在广大农村落地生根、开花结果，实现农村由内而外的美丽，努力把美丽乡村创建重点村打造成县级文明村。
三、重点任务
（一）建设农村“十个一”
1.一个村民中心（综合文化服务中心）。各行政村普遍建立完善村民中心，做到有场所、有标牌、有规章制度、有便民服务。在努力建设集办公议事、村务公开、事务代办、信访代理、邮政服务、购物超市、信息技术服务等于一体的综合性服务平台的基础上，注重对村民文化活动室、医务室、农家书屋等进行整合，建设成“村综合文化服务中心”。在装挂“村民中心”标牌的同时，挂“村综合文化服务中心”的牌子。每村建设村史馆，传承历史文脉，教育激励后人。特别要有农具、农俗实物和村庄搬迁、改造或发展提升前后的对比照片。建立健全农村标准化卫生室管理制度，提升乡村医生综合素质，改善农民就医看病条件。统筹推进农村互助幸福院建设，完善配套设施，切实发挥作用，缓解农村老人尤其是留守老人养老难问题。在重点村放映公益电影，为重点村农家书屋补充更新图书和少量报刊。引导每个村举办村民讲习所，进行专题讲座和实用培训。建立村广播室乃至入户广播网络和农户微信群，宣传普及科学文明知识。有条件的村要利用入户广播、网播等新载体，开设广播课堂和网上课堂，提高农民整体素质。
2.一个文化广场（含文化墙、宣传栏和健身、文化活动场所）。按照省文化厅制定的《河北省文化广场建设指导标准》（试行），因村制宜推动文化广场建设。努力做到既有文体活动场地，又有碎石小道、树木和草坪等休闲场所。注意充分开发、整合、挖掘各种文化体育资源，加大健身场地设施建设，及时更换维修，完善文化广场功能，组织开展丰富健康的群众文体活动，引导广大农民积极参与，使群众锻炼有去处，娱乐有场所，求知有阵地，教育有活动。
3.一条乡风文明示范街（含文化墙，街道“净化、绿化、亮化、美化”等）。各行政村都要至少选定一条主要街道，并以该条街道为示范，全面建设三个方面内容：（1）结合本地历史文化和农村精神文明建设绘制文化墙。绘画作品要突出中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等；突出“经济强省美丽河北”公益广告；突出善行衡水典型和志愿服务、道德模范、身边好人事迹等，弘扬新风正气。每条街的文化墙一般在10块以上，总面积不低于20平米。（2）协同推进“三清一拆”。广泛开展清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑活动。积极推动农村生活垃圾资源化、减量化处理，不断提升村民清洁卫生意识，逐步建立长效常态保洁机制。（3）组织开展农村环境美化。对沿街建筑立面进行整修，街道两侧的墙壁统一整饰，颜色要与村庄的环境、生态状况协调一致，做到色调协调、赏心悦目，既记得住乡愁，又体现时代元素。坚决抵制清除内容低俗、不健康的户外广告，拆除陈旧、破损严重的标语广告。结合村庄建设和文化特色，在村庄入口处设立村庄标识，在村内设置街巷地名标志和楼院门户牌标志。
4.一批善行功德榜（或善行义举榜，另设一个善行功德录）。在村民中心、文化广场等主要公共场所，设立一批善行功德榜或善行义举榜；在村党支部、村委会建立功德录。将评选出的十星级文明农户、五好文明家庭及道德模范、身边好人和好媳妇、好公婆等先进，在功德榜进行展示，并记入功德录；同时，利用广播、微信群和村民活动等多种形式，大力宣传弘扬善行义举、身边好人。
5.一套村规民约。立足村情实际，围绕培育和践行社会主义核心价值观，发挥村民自治组织的作用，通过民主讨论的方式，研究制定广大村民共同遵守的公共行为规范和共同倡导的文明风尚，形成行为管理规章和村民文明公约即村民公约。村规民约制定后，要在村民中心、文化广场、示范街道等公共部位广泛张贴，提示和引导人们的言行，做到“我制订、我承诺、我遵守”。
6.一个红白事理事会。由村委会协调，组织村中德高望重的人士、村民小组长、村民代表和相关人员，新建或完善已有的红白事理事会。按照乡风文明、注重节俭的要求，操办村中的红白事，在对村民搞好服务的同时，推动文明节俭、移风易俗。
7.一个道德讲堂（或文化礼堂）。在村民中心的相关活动室，建立道德讲堂，可以由村中乡贤、各界代表主讲、巡讲或评议，也可由村民现身说法。同时开展道德评议，依据村规民约，发动群众对陈规陋习和不文明、不道德行为进行评议，用民间舆论的力量引导农民群众移风易俗，促进农村形成崇德向善之风、勤俭之风、文明健康之风。
8.一支志愿者队伍。包括农村文化活动指导员、群众文化骨干、义务清扫保洁和义务治安巡逻人员，还有社会爱心企业、爱心人士，把他们组织起来开展公益活动。有条件的农村社区还要广泛开展关爱农村留守儿童、孤寡老人、残疾人等志愿服务活动，营造互相关爱、互帮互助的良好社会风尚。
9.一支新乡贤骨干队伍。包括在城镇工作且经常返乡的党员干部、关心家乡公益事业的企业家，以及村史及家谱、族谱编撰人员等。要积极挖掘整理本地优秀传统民俗乡贤文化资源，汲取精华，赋予时代内涵，用其丰富的道德资源和人文价值影响人们的言行。要组织家谱、族谱修编，开展寻根活动，促进历史文脉传承。特别要充分发挥农村优秀基层干部、道德模范、身边好人、乡镇教师、退伍军人、文化能人、返乡创业人士等新乡贤群体的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，传播文明理念，涵育文明乡风。
10.每年评选表彰或复检一次“十星级文明户”或“五好文明家庭”。这项工作要坚持注重家庭、注重家教、注重家风，把家风家训作为民风建设的基础工程，运用好“十星级文明农户”“五好文明家庭”“美丽庭院”“最美家庭”等载体，抓好逐级评选、宣传教育、展示推广等各个环节，引导农民群众传家训立家规扬家风，让传统美德在家庭里生根，在亲情中升华，让好的家风支撑起好的村风民风。评选周期在二年或三年一次的，每年要对上年评选的进行一次复检，合格与不合格的都及时公布。
在有村镇饭店的地方，还要开展“文明旅游”和“文明餐桌”活动，倡导文明、节俭之风。
在建设“十个一”基础上，全面开展一系列