各乡镇，县未成年人思想道德建设工作联席会各成员单位：
经县文明委同意，现将《枣强县2020年未成年人思想道德建设工作实施方案》印发给你们，请各有关单位结合实际，认真抓好贯彻落实。
枣强县精神文明建设委员会
二〇二〇年八月四日
枣强县2020年未成年人思想道德建设
工作实施方案
为贯彻落实全国宣传部长会议、全国文明办主任会议精神，贯彻落实省市宣传部长会议精神和省市文明办有关工作安排部署，以县委、县政府“三创四建”活动为契机，进一步提升我县未成年人思想道德建设工作水平，现结合疫情防控常态化要求和我县实际，特制定实施方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的一系列重要指示精神，全面贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，以培育践行社会主义核心价值观为主线，围绕立德树人根本任务，全面贯彻党的教育方针，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，调动各方力量帮助青少年扣好人生第一粒扣子，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
二、工作内容
（一）建立完善领导体制和工作机制
1．健全领导体制。召开全县未成年人思想道德建设工作会议，建立健全联席会议制度，制定年度工作方案，明确责任分工，推进任务落实。加强与相关部门的沟通联系，做好组织协调、督促检查和联络服务工作。开展全县未成年人思想道德建设检查考评工作，狠抓薄弱环节，督促问题整改，确保各项工作落到实处。
责任单位：未成年人思想道德建设工作联席会成员单位，各乡镇
2.合力打造工作品牌。教育、民政、文旅、团委、妇联、科协、残联、关工委等立足部门职能，组织开展未成年人思想道德建设主题实践活动，创新典型经验、宣传成功做法，努力打造工作品牌。县融媒体中心开辟专题专栏，对部门品牌经验、先进做法等大力宣传报道。
责任单位：县委宣传部、县文明办、县委网信办、县教育局、县民政局、县文旅局、团县委、县妇联、县关工委、县残联、县科协、县融媒体中心，各乡镇
（二）广泛开展各类主题教育实践活动
1.深入开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。结合《新时代爱国主义教育实施纲要》和疫情防控常态化要求，围绕主题开展形式多样的学习教育实践活动,重点组织好以下6项活动：“新时代好少年”学习宣传活动、“传承红色基因”系列教育活动、中华优秀传统文化传承活动、学雷锋志愿服务活动、“劳动美”社会实践活动和“阳光成长”心理健康教育活动，引导广大未成年人向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民，从小立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。
责任单位：县委宣传部、县文明办、县教育局、县关工委、团县委、县妇联，各乡镇
2．加强社会主义核心价值观宣传教育。营造浓厚宣传氛围，促进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，师生100%能熟知背诵社会主义核心价值观24字，并将之融化在心灵里，体现在习惯养成中。围绕培养担当民族复兴大任的时代新人这条主线，组织中小学校开展“新时代好少年”学习宣传活动，引导广大未成年人培育和践行社会主义核心价值观，传承孝敬、友善、节俭、诚信等传统美德，弘扬民族精神和时代精神，立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，自觉践行科学健康文明向上的生活方式，争当“新时代好少年”。
责任单位：县文明办、县教育局、县文旅局，各乡镇
3．着力推进未成年人思想道德教育实践活动。常态化组织开展各层级“新时代好少年”推选活动，形成“新时代好少年”梯次配备的格局，并适时举办网上“新时代好少年”先进事迹发布会或现场“新时代好少年”先进事迹发布活动，生动展示“新时代好少年”风采。围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，持续深入开展“小手拉大手 文明齐步走”主题教育实践活动，引导未成年人养成文明言行的好习惯。面向全县中小学生、学生家长和教师，开展“好家风、好家训、好家规”主题实践活动，征集好家规、好家训、好家风故事，编印好家风故事集，将好家风好家训融入学校道德讲堂。进一步加强未成年人中华优秀传统文化教育，持续开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育、非遗等进校园活动，坚持以文化人、以文育人，引导未成年人传承优良传统，提高道德素养。积极组织广大未成年人深入学校、社区、公共文化设施开展志愿服务活动，弘扬志愿服务精神，传播志愿服务理念。
责任单位：县委宣传部、县文明办、县教育局、县文旅局、县民政局、县退役军人事务局、团县委、县妇联、县科协，各乡镇
（三）进一步扩展未成年人活动阵地
1．夯实未成年人思想道德教育阵地。进一步完善爱国主义教育基地和图书馆、文化馆、青少年活动中心等公益性文化设施向未成年人免费开放的措施，引导建立学校与基地、学校与院馆合作联系机制，建立特色素质教育基地，加强活动组织，经常性开展各类线上线下实践活动，丰富青少年精神文化生活。
责任单位：县委宣传部、县文明办、县文旅局、县教育局、县退役军人事务局、县科协，各乡镇
2．加强未成年人心理健康辅导站建设。完善未成年人心理健康预防体系，全县各中小学校均设有心理咨询室并能正常开展活动，有校外未成年人心理健康辅导站；充分挖掘本地心理健康教育资源，面向社会广泛招募志愿者，加强全县未成年人心理健康辅导教师业务培训，建立起一支专门人员与志愿者相结合的专业化、规范化工作队伍；创新方式，运用网络、电话、面询、授课等多种形式开展心理咨询，教育引导未成年人形成乐观健康、积极向上的良好心理品质。
责任单位：县文明办、县卫健局、县教育局，各乡镇
3．加强乡村学校少年宫管理。进一步健全乡村学校少年宫建设、管理、使用的考核制度，按照《乡村学校少年宫运行管理办法》，提高经费保障能力，提升师资教学水平。坚持因地制宜，突出地方特色，打造特色项目，做到一校一品，推出少年宫建设品牌。充实乡村学校少年宫义务辅导员志愿服务队伍，定期深入乡村少年宫开展志愿辅导，全面提升少年宫活动质量。做好2020年度中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目申报、建设、管理工作。加强中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫督促检查力度，切实将其打造成为农村未成年人树立脱贫志向、掌握脱贫技能、斩断贫困代际传递的有效平台。
责任单位：县文明办、县教育局、县财政局，各乡镇
（四）全面净化校园及社会文化环境
1．深化“文明校园”创建工作。制定完善我县文明校园创建方案和文明校园管理办法，在全面落实“六个好”的基础上，切实把“思想道德建设好”摆在创建的中心环节，推动文明校园创建工作在全县中小学校100%覆盖，加强师德师风建设，抓实“文明教师”“文明学生”和文明院系、文明班级、文明寝室、文明食堂等基础细胞创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，进一步提升师生文明素养。做好省级文明校园复检、推选工作，推选命名一批县级文明校园。加强文明校园动态管理，进一步落实省、市、县《关于深入开展精神扶贫文化扶贫工作的实施意见》，组织文明校园与贫困地区中小学校或经济社会发展相对滞后地区办学条件较差的中小学校进行结对帮扶。
责任单位：县文明办、县教育局，各乡镇
2．营造良好的社会文化环境。坚持不懈抓好网吧整治、净化网络、荧屏音频视频、出版物市场等文化环境专项治理行动，发挥联动机制作用，保持对互联网、手机传播淫秽色情有害信息依法打击的高压态势。充分利用广播电视、互联网、电影院线等资源，为少儿文化产品展映、展演、展播提供条件，加强优秀少儿文化产品的数字化传播。建立健全校外培训机构监管机制，规范校外培训机构办学行为，切实减轻中小学生过重课外负担，形成校内外协同育人的良好局面。健全制度机制，强化日常监管，抓紧抓实抓好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，保障广大中小学生在良好的网络环境下健康快乐成长。
责任单位：县委宣传部、县委网信办、县文旅局、县教育局、县公安局、县市场监管局、县融媒体中心，各乡镇
3．抓好校园及周边环境整治。按照“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的工作方针，加强校园安全管理，大力整治校园周边环境。结合当前疫情防控工作，加强未成年人健康教育、生命安全教育，组织学校开展爱国卫生运动，校园内无安全、卫生、人身伤害等责任事故。校园周边200米内无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所；无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所；无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；无从事非法经营活动的游商和无证照摊点；无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售；学校周边社会文化环境良好，不发生涉校治安问题。
责任单位：县委政法委、县卫健局、县教育局、县公安局、县文旅局、县住建局、县市场监管局、县交通局、县应急管理局、县消防队，各乡镇
（五）完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络
培养担当民族复兴大任的时代新人，要注重发挥家庭的基础性作用、学校的常态化作用、社会的氛围营造功能，推动构建家庭、学校、社会“三位一体”的道德建设格局。
1．完善“学校育人”体系。把道德建设放在学校教学工作的首要位置，继续推进师德师风建设工程，提高教师职业道德素养，邀请知名德育专家，就德育教育给各校校长、分管副校长、政教主任等有关人员集中进行德育工作培训，不断提高师德师风群众满意度。各中小学校聘请当地的各类道德模范和身边好人为校外辅导员或德育副校长。要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，把劳动教育贯通大中小学各学段，与德育、智育、体育、美育相融合，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨炼意志，使学生树立正确的劳动观念，具有必备的劳动能力，培育积极的劳动精神，养成良好的劳动习惯和品质。
2．完善“家庭育人”体系。县、乡镇级妇联要积极推动家长学校、家庭教育指导中心的建设，联合教育部门、社区举办相关讲座，建立家长委员会制度，运用广播、电视、网络等多种途径，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法。要以文明家庭创建活动为载体，着力培育新时代家风文化,形成社会主义家庭文明新风尚，促进未成年人健康成长。
3．完善“社区育人”体系。认真落实好县城社区100%建立家长学校的工作目标。组建社区家长学校公益讲座志愿服务队伍，定期到社区开展活动，引领家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。完善社区心理咨询室、图书阅览室、文体活动室、家长学校、青年之家、儿童之家等社区未成年人活动场所，建立社区与社区周边文化宫、青少年活动中心等公益性文化设施合作联系机制，组织开展文化体育、志愿服务等活动，切实加强学校、家庭和社会的衔接，为未成年人开拓视野、参加社会实践搭建平台。
4．完善“社会关爱”体系。继续组织“五老宣讲团”，深入学校、社区等地扎实开展主题突出的宣讲活动；落实保障务工人员子女接受义务教育的工作机制；鼓励和引导社会各界帮扶留守儿童，拓展留守儿童活动阵地，健全完善留守儿童档案，开展帮扶、随访、交流活动，使留守儿童得到更多关爱和呵护；针对困难家庭、流动人口家庭子女开展关爱帮扶活动。
责任单位：县文明办、县教育局、县民政局、团县委、县妇联、县关工委、县残联、县卫健局，各乡镇
（六）加强未成年人公益广告宣传
在电视和电台的显著位置、重要时段刊播未成年人公益广告，发挥其在教育引导未成年人中的积极作用。通过大型户外广告、LED电子显示屏、建筑围档、公交车（站点）、网络、微信公众号等载体，广泛宣传未成年人思想道德建设工作，积极营造全社会关心未成年人健康成长、支持未成年人思想道德建设工作的浓厚舆论氛围，增强社会各界重视未成年人思想道德建设的意识，用有益健康的文化产品教化未成年人。
责任单位：县委宣传部、县文明办、县委网信办、县教育局、县住建局、县交通局、县文旅局、县发改局、县融媒体中心，各乡镇
三、工作要求
（一）强化领导，明确任务。未成年人思想道德建设是一项基础工程、未来工程、民心工程，各有关单位要把未成年人思想道德建设工作摆上重要议事日程，建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。县文明办将加强对本地未成年人思想道德建设工作统筹协调和督导检查，各职能部门和群团组织，履职尽责，密切配合，与职能工作同谋划、同部署、同推进，确保工作任务落实到位。
（二）加大宣传，营造氛围。广播、电视、网络、“两微一端”等媒体，要发挥各自优势，开展专题专栏加强关爱保护未成年人健康成长的宣传报道，积极制作刊播贴近生活、贴近未成年人、新颖美观、生动活泼、促进未成年人健康成长的公益广告，增加数量，提高质量，扩大影响。公共广场、商业大街、城区干道、建筑围挡等，要加强未成年人思想道德建设公益广告宣传。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的作用，大力开展多种形式的宣传活动。各单位要加强对未成年人思想道德建设工作的宣传推广，及时总结工作情况将相关信息上报县文明办(联系电话：8989226，邮箱：zqwmb9@163.com)。
（三）加强督查，狠抓落实。未成年人思想道德建设工作是创建文明县城的前置条件，县文明办将把未成年人思想道德建设工作列入文明单位、文明校园、文明村镇考核指标，加强督导考核。各单位要加大对未成年人思想道德建设工作的督导检查力度，严格奖惩，通过开展全面督查和专项督查，强力推进未成年人思想道德建设各项工作任务全面落实落细落地。