农村基层党建的枣强探索
6月22日早7时刚过，武桂新就出现在办公室。
她的办公室位于一栋三层小楼内。楼门口挂着两块牌子，一块写着“枣强县三联照明电器有限公司”，另一块写着“枣强县唐林乡唐林村党支部”。
出生在唐林村的武桂新，如今既是三联公司的董事长，也是这个村的党支部书记。
在枣强县开展的“选育文忠式带头人、建设创业型党组织”活动中，像武桂新一样回村担任基层党组织书记的，还有很多很多。
（一）
近年来，随着工业化、城镇化速度加快，农村出现一些共性问题：青壮年劳力进城打工，村内党员老龄化严重，干部队伍后继乏人，部分党组织书记整体素质与农村发展新形势不适应，造成基层党组织凝聚力、战斗力下降，严重影响到农村小康建设进程。
什么样的带头人、什么样的基层党组织才能更好地带领群众建设社会主义新农村？
共产党员王文忠用行动给出了答案——
2007年9月，在北京做皮毛生意的他，回到家乡枣强县芍药村担任党支部书记。几年间，他团结班子成员，带领群众致富，把一个昔日穷村、乱村变成了闻名全国的小康村和基层党建先进村。
“建设农村全面小康，实现农民共同富裕，抓好基层党建是关键。”枣强县委书记邢少英深有感触地说，“而基层党建的关键是选好带头人，选一大批经过市场经济摔打的王文忠式带头人！”
唐林乡是一个典型的农业乡，调整农业结构喊了多年，总是雷声大雨点小。2010年初，枣强县委积极放大王文忠效应，以唐林乡为试点，选派企业家回村任党组织书记，以期推动农业结构调整。
要想当好“领头雁”，赢得民心是关键。
武桂新担任唐林村党支部书记后，出资60余万元，修机井、安路灯、扩街道、整村貌。李进伯砖厂厂长李建中、华洋环保设备公司董事长周庆龙、弘飞线缆集团董事长李振华、恒润集团董事长宋建国……这些唐林乡籍老板回村后，都个人出资改善村里子硬件环境，用诚心和热心感染了村民。
得到群众认可只是第一步，能否带领大家致富才是真正的试金石。
在群众观望中，李建中建大棚做示范，2011年春一季茴香就亩均创收2000多元。群众服了气，全村动起来。李建中垫资80万元，支持村民建起近百个大棚。新建的大棚遭了风灾，他和支部一班人顶风冒雨带领群众开展自救，忙得饭都顾不上吃！
“过去的干部老想从群众兜里掏钱，如今的干部从自个兜里给俺们掏钱！”唐林村村民武国桥如是说。
人心换人心，八两换半斤。企业家书记们用行动赢得了群众的赞誉，党的威信重新树立起来了。
到2011年6月，唐林乡30个行政村中，14个村有了企业家书记；党群同心促进了这些村种植结构调整，全乡农业结构调整也得以顺利推开。
（二）
2011年6月，枣强县在唐林乡召开现场会，总结推广企业家回村任职经验，进而在全县范围内开展“选育文忠式带头人、建设创业型党组织”活动。
县委进一步拓宽了“选育”范围——在外优秀企业家、产业带头人和机关干部，均被纳入各级党委视野；一批已经担任基层党组织书记的好苗子，也被作为文忠式带头人来培育。
县委专门出台文件规定，对选定的文忠式带头人，要经济上给待遇、政治上给荣誉：农村干部基础职务补贴由县财政发放；县委每年评选10至20名文忠式带头人，在“三干会”上隆重表彰；对表现优秀者，推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员和各类先进；对符合条件者，优先推荐考录乡镇公务员，并逐步探索从优秀农村党组织书记中招录乡镇事业编人员的有效途径。
这些政策极大地调动了在外能人回村任职的积极性。对走上岗位的文忠式带头人，县委分门别类提出要求，引导他们发挥特长，大显身手——
回村任职的企业家，不只会“输血”，还要会“造血”。新屯乡西岳庄的谷红仓，在厦门从事皮毛生意多年。回村任党支部书记后，出资170多万元，加强村里基础设施建设；组建皮毛专业合作社，引导群众发展皮毛产业，全村人均年收入达6000多元！
担任村党组织书记的优秀产业带头人，既要能致富，更要能带富。索泸河东岸的枣强镇旸谷庄，由于土质沙化，粮食产量极低。村党支部书记段汝钦种紫薯发了家，并成立了鑫阳种植合作社。被确定为文忠式带头人后，他利用多年经验，帮群众育苗、种植、管理、销售，带动大批农户从事紫薯种植，每户亩均增收过万元！
回村兼职的机关干部，不仅用好人脉，还要出好思路。原籍唐林乡魏家庄村的县工商局经检大队大队长魏朝，回村兼任党支部书记后，联系水利、电力、交通部门，解决了全村排水难、用电难、行路难。如今，他正忙着和班子成员为村子发展定方向、选路子！
活动全面铺开后，县委加大宣传力度，营造浓厚氛围，“选建”活动辐射、示范、带动作用日益加强——
开玻璃钢厂的张秀屯乡冀家庄青年党员冀国林，向乡领导主动请缨：“别的老板能当好书记，我也能回村带领乡亲们致富！”今年2月，32岁的他当选冀家庄党支部书记，成为全县最年轻的文忠式带头人。在他带领下，村民搞起肉鸭养殖，全村建起7栋鸭棚。
现在，全县主动要求回村担任党组织书记的在外能人明显增多。
截至5月底，枣强县文忠式带头人已达120个，超过全县基层党组织书记总数的五分之一；120个“选建”村中，已有36个后进班子得到转化；所有村基本形成了一村一品、一村一业发展格局，群众收入大幅增长。党在群众心中的分量越来越重了！
（三）
带头人打头阵，乡镇党委做后盾，部门鼎力支持，县委把准方向——枣强县“四位一体”机制使“选建”活动成为全县上下一盘棋。
县委出台活动实施意见，通过建章立制，为活动掌舵把方向。组织部门和乡镇党委结合各地实际，精挑细选，严格把关，确保了最合适的人选回村任职。
活动开展以来，县委组织部举办12次培训班，提高文忠式带头人建设新农村的能力。5月14日，王文忠登上培训班讲台现身说法，让大家受益匪浅。
乡镇党委加强针对性，把“选建”村的需要，当成工作的方向：
新屯乡加快皮毛鞣制园建设进度，建起全国最大的兔皮交易市场，给皮毛加工户提供生产场地、交易平台；唐林乡推行“夜谈”+“夜校”工作法，夜谈会上讨论结构调整思路，夜校课堂增强农民致富本领；枣强镇大力支持索泸河沿岸村种紫薯，送技术、打机井、找销路，推动了产业健康发展……
县直部门结合加强基层建设年活动，制定详细帮扶计划，在办证、占地、用水、通电、信贷等方面出台优惠政策，为文忠式带头人“保驾护航”：
农业局给“选建”村吃偏饭，农技专家晚上进村入户，为群众传授技术；扶贫开发办专项资金“定向”倾斜，重点扶持果蔬大棚产业发展，为8个“选建”村每村协调扶贫款30万元；畜牧水产局派专家下乡送服务，为16个“选建”村养殖场提供现场指导，送去消毒液、疫苗和饲料……
“文忠式带头人是全县新农村建设的‘宝贝’，就应该高看一眼、厚爱一层。”枣强县委常委、组织部长鲁关立说，去年以来，县委兑现诺言，把5个受省委表彰的先进名额，全部给了做出突出贡献的文忠式带头人和创业型党组织；有两名优秀的文忠式带头人，经县委推荐参加考试，被录为乡镇公务员，极大激发了全县文忠式带头人们创业的热情！
（四）
两年多时间，“选建”活动收获的不仅仅是立竿见影的效益，更有对新农村建设的深远影响。
基层党组织在创业——顺应发展新形势，转变执政理念，“经营”农村发展！
西岳庄党支部推动三次产业齐头并进：农业上，实行农场式经营；皮毛产业上，壮大合作社规模；第三产业上，把休闲、娱乐、餐饮等纳入长远规划。
蔡屯村党支部实行循环经济可持续发展：建养殖场，养育肥羊；流转土地，种植饲草；羊粪填入沼气池，沼液当肥料，沼气当燃料；建肉类加工厂，羊肉销往各地；搞啤酒大排档，吸引城里人来烧烤涮。
带头人在探索——用科学的组织设置模式，把群众凝聚在鲜红的党旗下！
唐林村党支部书记武桂新，根据本村男人多外出打工、妇女多在家务农的实际，建立了全省第一个全部由妇女组成的巾帼党支部。五位女同志用细心、耐心和真心，让群众感受到党的温暖！
王常乡王庄华烨联合党总支书记张金中，是华烨通讯设备公司经理，土生土长的王庄人。他一手托两家，两个支部的成员交叉任职，相互学习支持。在同一面党旗下，村企共建共赢！
县委树立的“选建”活动标杆王文忠，在芍药村探索“支部＋合作社”党建模式，成立了裘皮、蔬菜和养殖三个合作社创业党支部，发挥支部和党员在生产、管理、销售、运营环节中的引领作用，经济效益明显；成立了全国首个大学生“村官”创业党支部，充分发挥了大学生“村官”在新农村建设中的作用。党旗芍药相映红，芍药人越干劲越足。
党群关系在加强——党的形象深入人心，党旗在群众心中飘扬！
大营镇冯村群众由于承包地纠纷上访，县委组织部协调10个部门驻村5天，解决了问题。为了村子长期稳定和发展，采取“两推一选”的方式选出了文忠式带头人。如今，在新书记和新班子引领下，冯村党群关系日益融洽，经济发展也走上正轨。群众自发组织起来，敲锣打鼓把锦旗送到了县委！
马屯镇北仓口村过去是个穷村，群众致富无门。鑫泽养殖场场长刘明晓回村担任党支部书记后，投资26万改善农业生产条件；推动结构调整促农增收，发展订单蔬菜100多亩。乡亲们发自内心地说，跟着支部走，大家有奔头！
带头人是旗帜，村党组织是堡垒。有了旗帜和堡垒，广大农民有了主心骨。文忠式带头人们团结班子成员，用行动让广大群众的心和党贴得更紧！
“新农村建设任重道远，枣强县开展的‘选育文忠式带头人，建设创业型党组织’活动抓住了关键。”省委党校理论处党建专家孟庆云说，“如果广大农村涌现更多王文忠式的好书记、出现更多创业型的基层党组织，那么社会主义新农村建设就会迎来更加辉煌的明天！”（刘彦成、刘全义、常世勇）