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枣强倾力打造项目建设“高速路”

作者: 发布时间: 2015-06-12 00:00:00 浏览次数: 2

今年以来,枣强县以加快项目推进速度为目标,大胆改革创新审批模式,深入推进行政审批制度改革,倾力打造项目建设“高速路”,取得了良好成效。截至目前,该县在建重点项目31个,其中,新开工项目9个,总投资达60亿元;新谋划项目12个,总投资50.5亿元,争列省市重点项目9个。

实行并联审批,演绎项目建设“加速度”。该县按照项目建设的进程,对项目建设实行了“三个并联”。针对项目建设前期工作,该县成立了项目综合服务窗口,组织相关部门实行工作并联,一次性告知项目单位事项审批的程序、要求、联系方式及所需材料,做到“咨询一次讲明、要求一次写清、表格一次发放齐”,提高项目前期推进效率,项目前期审批时限从31个工作日缩减到2个工作日。对依法由两个或以上部门实施的审批事项,该县在政务服务中心设立了项目综合服务窗口,实行统一受理,由综合服务窗口把申办材料依次送达有关审批窗口,审批窗口在规定时限内完成审批工作后,将申办材料及正式批件送回综合窗口,由项目综合窗口统一送达相关审批窗口和项目单位,从而提高了审批效率,审批时限从116个工作日缩减到34个工作日。项目建设完工后,项目单位向政务服务中心提出申请,由政务服务中心组织有关部门同时进行联合验收,审批时限由原来的44个工作日缩减到9个工作日。

开通绿色通道,实现项目建设“零障碍”。该县对行政审批事项进行了全面的梳理,凡涉及项目审批的事项优先入驻政务服务中心,并实行“统一受理、信息共享、同步审查、并联审批”的“一站式”服务机制,全力打造项目建设的“绿色通道”,实现项目建设“零障碍”。该县根据项目特点,打破职能部门之间审批权限,编制了审批工作流程。对每一个新上项目,围绕立项、规划、设计、用地、招标、验收等环节,由政务服务中心牵头,推动前置审批方式创新,破解互为前置难题,组织发改、工商、住建、环保等职能部门进行联合审批。同时,该县成立了政务服务中心效能监察室,把项目建设推进速度纳入行政效能综合考评体系,对审批质量和效率进行全过程效能监察,项目单位对于审批窗口违反规定履责的行为,可向监察室投诉举报。

夯实服务平台,做优服务项目建设“桥头堡”。该县充分发挥县政务服务中心服务项目建设的“桥头堡”作用,建立了以“三网一库”为构架的电子政务平台,即外网、内网、专网和电子政务资源信息库,开发建立全县统一的项目并联审批管理专用网络系统,通过审批材料电子化、审批方式网络化、审批过程智能化、审批功能一体化,构建网上审批和实体并联审批平台,为项目建设提供强有力支撑。该县制定了《枣强县项目并联审批实施方案》,实行“限时办结制”和“超时默认制”,各审批窗口如非特殊情况,必须在规定时限内完成事项审批,将审批结果及时送达政务服务中心项目综合服务窗口。该县政务服务中心综合服务窗口对各窗口审批时间进行监督,并根据规定时限分别给予绿灯、黄灯、红灯提示。审批窗口在规定时限内没有出具审批意见,又不能说明合理理由的,视为该审批窗口默认同意,在超过审批时限第二个工作日,由政务服务中心出具“超时默认通知单”,项目审批进入下一个环节。(彭建彬、黄恒阳)

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