投资13.6亿元的双诚液态金属项目，开启了新材料研发应用的新纪元。投资20.8亿元的中衡清洁能源项目，带动了天然气冷能装备产业的兴起。投资11.5亿元的冀中能源智能装备项目，夯实了高端装备制造业的产业基础……今年以来，枣强抢抓新常态带来的新机遇，主动对接京津冀一体化战略招大引强，迈出了铿锵步伐。目前，该县共吸引亿元以上项目34个，总投资达202.48亿元。其中，重大战略支撑项目5个，在建项目29个。
职能转变服务提效
枣强县通过规范领导干部管理，促进工作效能提升，让上级做给下级看，一级比着一级干，避免“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”，切实保障全县项目建设扎实高效推进。一是提升服务水平。围绕提高政务服务水平，在全县开展“提质提速提效、促发展、惠民生”活动。由县级领导带队，率领科级以上党员干部，深入企业、社区，协调解决企业、群众生产困难。对招商引资项目，实行“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”工作模式，县级审批项目5个工作日内批复，需国家、省、市审批的项目3个工作日内完成上报，确保高效服务、快速推进。去年，采取“县级分包领导+分包县直部门+项目主管乡镇”模式，对29个在建项目和59项部门重项工作进行责任分包，确保了重点项目和民生工程如期竣工达效。二是转变帮扶方式。下发《进一步做好政务服务工作的办法》、《关于加快推进重点项目的意见》等文件，对县委、县政府重大决策和工作部署的贯彻落实情况、年度目标任务完成情况，完成时限一般不超过3个工作日，引导县级干部针对各自分管工作，通过压缩审批事项、简化办事程序、缩短办事时限，全面提高工作标准、工作时效，彻底清除影响县委重大决策部署和企业项目快速推进的政策性障碍。三是破解发展难题。多年来，技术落后和资金匮乏一直是困扰项目发展的难题。为此，该县一方面，坚持资源要素向重点领域倾斜，以建立产品研发机构、培育知名品牌为重点，投资128亿元，建设占地4000亩的中国·大营国际裘皮新城；通过科技引领、技术创新、产业升级激发项目活力，建成国家级裘皮检测重点实验室；以单基和多基复合材料开发应用为切入点，对标德州亚太集团、江苏海鸥集团、连云港中复连众复合材料公司等领域内先进企业，成立省级复合材料产业技术研究院；组织企业与高校、科研院所有机结合，建立起研发、制造、销售一体化的空调检测中心和机电一体化中试基地。另一方面，针对中小型企业贷款难的问题，协调工商联、人行等部门，通过与民生银行衡水分行沟通对接，成立“民生银行枣强工商联城市商业合作社”，吸收入社企业120余家，为40余家中小微企业解决贷款近1亿元；举办中小微企业融资对接活动，华夏银行等21家金融机构与本地200余家中小微企业达成贷款意向9.5亿元，进一步拓宽了中小微企业融资渠道。
制度保障增量
枣强县抢抓京津冀协同发展机遇，通过“外引”、“内培”抓落地，实现项目建设增量提速。一是创新机制促招商。把引进重大战略支撑项目作为加快县域经济发展的重要路径，出台《加强招商引资的十条优惠政策》、《枣强县进一步加强招商引资和项目建设的奖励办法》等政策性文件，引导人才、资金、土地向优质项目聚集；瞄准中字头、国字号及世界500强企业，定位产业关联度高、市场占有率高、科技含量高的“三高”项目，对固定资产在1亿-9亿元项目，按投资规模给予50万-1000万元奖励，对固定资产投资5亿元以上的重大战略支撑项目和投资10亿元以上的其他工业项目，奖励2000万元。近三年来，县委书记孙世岩亲自带队，先后赴北京、山东、江苏、浙江等地开展招商活动，引进中空能源、冀中能源、中棉集团、北京依米康等高端项目4个，总投资达20亿元。二是突出重点促推进。进一步完善《关于加快重点项目建设进度的办法》等鼓励性文件，强化“政府是项目建设第一服务人”理念，实现拼政策向拼服务转变，对重点项目进行动态跟踪，在资金融筹、政策争取、技术支持、市场开拓等方面，给予全方位帮扶；实行“双向承诺”制，对新上项目，政府负责供地、功能配套等服务，企业就投资强度、装备水平、税收贡献做出承诺，并按照1.5万元/亩的价格缴纳项目建设保证金，政府根据建设进度、投资强度、税收贡献完成情况，分别返还100%、50%保证金，对延期一年实现投产达效企业，税收达到承诺后予以返还。良好的发展环境吸引了液态金属产业园、中棉农批港等10个项目集中落户枣强，芬兰东屋、美国力维2个项目开工建设，福瑞达调压器、大华鞣制园等15个项目投产达效。三是全民行动促创业。制定《枣强县全民创业实施方案》，把鼓励全民创业作为促进县域经济跨越赶超的内生动力，推出鼓励民间资本投资项目清单，实行“三证合一”、“1+3项目代办”等审批办理制，实现创业无约束、无障碍。制定《关于加快现代畜牧业发展的实施意见》，利用五年时间，让畜牧业占大农业比重达到40%以上，投资千万元以上规模养殖企业达到100家；建设创业辅导基地，为中小企业搭建公共服务平台，重点完善中小企业创业园、输送机械产业园等6个中小企业园区水、电、路、讯等基础设施建设，为全民创业提供物质基础；出台《加快推进“两区同建”工作的实施方案》，由县主要领导带队，结合农业、水务等9单位，通过宣传引导、招商引领等举措，实现“两区”同建工作高效推进。2014年，全县新增个体商户1987家、内资企业1012家，新增注册资本金总量达36.9亿元；在建新型社区、农业产业园区达到21个，流转土地规模突破28万亩，建成全国最大的树莓种植基地、单体肉羊养殖基地和全省最大的香瓜生产基地。
督查促进落实有力
为进一步推进全县重项工作落实，该县整合县委政府“两办”督查室、纪委等优质资源力量，成立督查工作委员会，构建“大督查”工作格局，加大对乡镇、部门重项工作督查、考核力度。一方面，对督办项目，实行三级三色督查令。下发《关于进一步做好政务督查督办工作的通知》，对工作中作风疲沓、行动迟缓、推诿扯皮、弄虚作假的单位，分别由县主管领导、县纪委书记、县主要领导，下发黄、橙、红“三级三色”督查令。对连续获得黄色、橙色、红色督查令的乡镇、部门给予责任单位主要领导及责任人组织处理，并对相关责任人进行纪律处分。另一方面，对乡镇、重点职能部门重项工作考核实行“流动红黄旗”制度。对土地流转、农业园区等重点工作，制定操作性强的绩效考核办法，与干部年度考核挂钩，作为进位晋级、评先评优的重要依据，切实解决干部“干好干坏一个样，干与不干一个样”的问题。年度内，连续两次获得红旗的乡镇、部门，其负责人和干部优先提拔重用；对连续获得黄旗的乡镇、部门，给予主要负责人“代理负责”或免职处理，以此传导压力、增加动力，加速各项工作推进。2014年以来，督察组累计走访基层项目200余次，下发督办卡400余张，对项目主管负责人督促谈话180次。通过督促催办，10个亿元以上项目当年竣工投产。