“才一年多没回老家，城区就变得这么漂亮，好像大城市一样啦！”8日，在上海工作的枣强人张磊一下车，就发现城区变样了：天蓝树绿、街道整洁、索泸河河水清澈、公园里游人如织……
这一切变化，始于去年9月枣强县开始创建省级洁净城市。
创建活动中，枣强县创新理念，实行精细化管理，收到了良好效果。近日，在省住建厅组织了2015年度洁净城市（区）复核，枣强县以第二名的成绩，傲然出现在全省“十佳洁净城市”排名中，是我市唯一获此荣誉的县。
如今的枣强，处处展现出和谐之美，每一条街道都是城区的“颜值担当”，每一座公园都饱含着满满的“内涵气质”，城区越来越洁净、越来越美丽，人民的幸福指数也一路飙升。
民心所向
吹响创建号角
城市的美丽，最直观的表现就是环境之美。随着经济社会的发展、人民生活水平的提高，枣强县广大群众对环境质量的要求越来越高，渴求整洁美观的愿望越来越强烈。整治市容市貌是民心所向、众望所归。
谋定后动，规划先行。枣强县高起点、高标准，把创建洁净城市作为打造“特色产业强县、文化历史名城、生态宜居福地”的重要抓手，将环境卫生纳入城市总体发展规划。在区域规划实施过程中，优先考虑环卫设施设置，特别是对新建项目，环卫设施必须与之同步规划、同步施工、同步验收，从而在根本上解决了环卫设施建设难、安放难的问题，为创建工作奠定了坚实基础。
城区道路机械化清扫率达到70%，道路清扫保洁时间日均达到18小时以上，城区主干道、次干道道路每平方米浮尘不得高于5克，地面垃圾停留时间不超过5分钟……在洁净城市的评估、核查中，这些都是验收打分项目，有的近乎苛刻。如何能做到、如何能保持，是创建工作中的两大关键问题。
“实践告诉我们，事物越往深处发展，越于细节之处见成败。按照科学、严谨、精细、长效的方式管理城市，是城市发展到一定阶段的必然要求。创建洁净城市，也应该走精细化管理的路子。”县住建局局长危国永的话语掷地有声、富有哲理。
精细化管理
解决环卫难题
道路是一座城市的重要窗口，道路清洁度是反映一座城市管理水平的重要标志。枣强县把道路保洁作为环卫保洁的重头戏，在“严”和“细”上下功夫，城市道路保洁逐步迈入规范化、精细化的轨道。
环卫工作上水平，离不开完善的设施。枣强县加大环卫投资力度，为300余名环卫工人配备了全封闭式三轮保洁车；投资400多万元，购置了垃圾压缩车、密封式垃圾运输车、道路清扫车等33辆环卫车辆；对环卫设施进行大规模建设和改造，建设日处理140吨的垃圾处理厂1座、地下密封式垃圾转运站112座，在主次干道、社区设置移动式垃圾桶、果皮箱1200多个；投资50多万元，将城区所有公厕全部改造为水冲式，安装了安全扶手及冬季取暖设备，并安排专人24小时保洁，彻底解决了以往公厕“脏、乱、差”的难题。
坚持人工与机械化作业优化组合，每天对城区街道普扫，用洒水车洒水降尘，再用清扫车、除尘车交替进行精细化作业。城区主干道路全部实现了机械化清扫和定时洒水降尘，城区道路机扫率82%以上，道路清扫保洁率达到100%。
同时，县住建局不断下移工作重心，拓展管理触角，努力将环卫保洁向乡镇农村延伸、道路硬化向小街小巷延伸。通过以上举措，城区道路实现了“三全保洁”：即早、中、晚24小时，全时段不间断巡回保洁；从街心到两边建筑物墙根，全方位无缝隙保洁；风天、雨天、雪天，全天候不分气候好坏保洁。
一条条道路得到改造提升，一处处卫生“痼疾”被消灭干净，一个个“脏、乱、差”死角逐渐消失，一片片优美的绿地公园建成开放……实行精细化管理后，城区“颜值”得到明显提升，环境卫生面貌发生了根本性变化，百姓纷纷为整洁的环境“点赞”。
“数字城管”
让城区管理更智能
在洁净城市创建工作中，枣强县住建部门与公安部门结合，利用安装在大街小巷的治安摄像头，搭建起了数字化城市管理平台。借助城管执法力量，推进城管执法与环卫保洁一体化，信息互通、快速反应，便于及时发现问题、解决问题。
坐在数字城管平台前，在显示器上就能监控城区大街小巷的情况。哪里有占道经营的、哪里有张贴小广告的，甚至哪里的树上挂了个塑料袋，都能清楚地看到。每辆环卫车上也都安装了GPS定位系统和行车记录仪，并与数字城管平台互通互联。发现问题，工作人员会第一时间按照规定流程和要求进行任务处置、反馈和核查。
“就拿非法张贴小广告来说吧。从平台上看到后，我们会立即派人前去制止、没收、清除，发现一起处理一起。时间一长，人们发现张贴小广告不仅没效果，还会挨罚，自然就不会再贴了。”危国永介绍，“城市牛皮癣”在枣强县城已成历史。
绩效考核
强化长效管理
创建工作不是一劳永逸的事，也不是“打扫一两天卫生”的短期行为，而是通过创建不断提升城区品位、增强城区竞争力的长效行为。创建洁净城市，突击整治不是目的，只有将长效工作与经常性管理工作有机结合，才能收到良好效果。
枣强县率先在全省环卫行业中实施了绩效考核，制定出管理办法，设立环卫督查室，建立台账，使问题在第一时间解决。同时，县住建局班子成员和中层以上干部每人承包一条街道，每天巡查。对于发现的卫生、绿化、市政基础设施、占道经营等问题立即记录，每天报至环卫督查室。督查室填写督办卡、标明办结时限，交由相关科室处理。处理完毕后，督查室还会派专人核实，确保每件事都能得到及时处理。
今年以来，已累计下发督办卡2000余份，全部按期完成，结案率100%。
全民参与
形成浓厚创建氛围
创建洁净城市，离不开群众的广泛参与，枣强县把发动群众作为创建的一项重要内容，鼓励大家人人参与。他们在政府网站、电视台开辟“创建专题”“聚焦住建”等栏目，以重点版面和黄金时段宣传创建知识、曝光负面行为；在城区主要街道、重点节点、建筑工地等醒目位置设置宣传牌和宣传标语，宣传创建洁净城市的重大意义，引导广大群众参与创建，并自觉纠正各种不文明行为。
创建工作带动了群众文明素养的提升，激发了全民参与创建的热情。
出租车司机小王每天出车前，除了把车擦干净外，还要把车载垃圾桶清理干净。“以前经常看到环卫工人在马路上捡拾从车里飞出的垃圾，多危险啊。现在城区这么干净、环卫工人这么辛苦，我都不好意思乱扔垃圾了，不光自己不扔，也劝导乘客不要车窗抛物。”现在，很多枣强人的私家车上都放着一个垃圾桶。这个小小的改变，反映了群众文明卫生意识的提高。不仅如此，很多人的私家车上还带着简单工具，见到路边有垃圾和杂物，都会主动清理干净。
“平坦青石路，溪上小桥站……”森林公园、董子公园、移民文化园等一座座公园拔地而起，不仅改善了城区环境，也给群众提供了文娱活动的场所，极大地丰富了居民的生活，当代城市花园小区73岁的朱西刚老人，用诗歌记录了城区的变化。他认为，枣强最大的变化就是变美了，“城区的索泸河以前就是一条臭水沟，现在建成了‘一河两湖景观带’，每天我都到河边散步。各个公园里健身的、跳舞的、唱歌的、散步的越来越多，原来的好多美好理想现在都变成了现实。生活在这么美丽的环境中，我真想像歌里唱的那样‘再活五百年’……”
为了家园的那一份洁净，为了城区的“颜值”更美好。如今，文明和卫生，正踏着城市发展的节拍，成为枣强居民看得见、摸得着的幸福。我们坚信，随着洁净城市的创建成功，枣强这座不断发展的县城，一定会更加美丽、更加和谐。（ 崔玉玲）