枣强县扎实开展机关作风整顿活动

     省市机关作风整顿活动开展以来，衡水市枣强县明确思路“快”启动，完善制度“准”发力，严格问责“真”落实，确保了作风整顿活动扎实开展，进一步改进干部作风，推动枣强乘势而上、创新图强。
　　明确思路“快”启动。枣强县认真对照习近平总书记指出的“不能为、不想为、不敢为”的表现，在全面、严格落实省委9条措施和市委10条措施的同时，经县委常委会多次专题研究，针对全县干部思想和工作实际，研究确定了“聚焦三类突出问题、坚持四个贯穿始终、突出四个关键环节”的“三四四”总体思路。“三类突出问题”，一是思想层面上，主要是对破解发展难题创新意识不强，机遇意识差，政策用不活，存在路径依赖问题。二是作风层面上，解决存在不同程度的疲、推、拖、慢、怕等现象。三是纪律规矩层面上，解决存在的纪严于法、纪在法前的意识不强、主体责任压力传导不够、规矩纪律意识淡薄等问题。“四个贯彻始终”，就是把教育引导、整饬纪律、督查问责、激发活力贯穿始终，狠抓正反两方面典型，严肃查处违反六项纪律问题，建立健全激励保障制度和督促检查机制，对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的干部，按照有关规定给予严肃问责。“四个关键环节”，就是结合全年重项工作任务，结合阶段性特点特征，突出夯实基础、提速推进、集中攻坚、深化拓展四个环节，以不同载体、不同举措，步步为营，持续用力，久久为功，锤炼干部作风，解决实际问题。按照这一思路，该县研究出台了《关于在全县开展机关作风整顿的实施方案》，围绕需要解决15项问题，细化为56项具体整改措施，每项措施，都由一名县级干部牵头，有关部门具体负责，明确了牵头领导和牵头单位，任务到人，责任到人，确保各项工作推进落实到位。全县上下形成了较为完善的责任链条和工作体系，为深入推进机关作风整顿奠定了坚实基础。
　　完善制度“准”发力。围绕解决“不能为”问题，该县深入开展了机关干部、村支部书记、企业家三个素质提升计划，健全完善县委理论中心组学习制度，聘请财政部科研所博士陈通举办了PPP投融资模式专题讲座，对全县科级干部的“中央省市系列会议精神”培训，在县委党校开班，利用一周时间，分四期对全县科级干部轮训一遍。同时，下月初围绕招商项目建设、特色城镇建设等方面，组织重点乡镇、部门，外出考察学习，开拓思路和视野，提升工作能力和水平。围绕解决“不敢为”问题，研究出台了《关于建立容错机制鼓励党员干部干事创业的实施意见（试行）》，确定了严格区分为公为私、科学界定失职失误、合理把握执纪尺度、坚持正确执纪导向等原则，明确了对工作探索中的失误，属不可抗力导致或符合有关条件的，可从轻或免予追究相关人员的责任的容错条件，进一步明确了“鼓励实干、支持创新、宽容失误、严惩贪腐”的执纪导向，解除了干部的思想顾虑，增强了蓬勃向上的朝气、创业创新的底气和敢作敢为的胆气。围绕解决“不想为”问题，研究出台了《枣强县重点台账式管理实施办法》，对县委全会、三干会、人大政协两会确定的工作任务、省市重要会议的部署要求，以及全县阶段性工作安排，形成了100项重点工程项目，逐项明确具体目标、牵头县级干部、牵头部门和完成时限，建立全县层面的总体目标清单和乡镇部门层面的具体落实清单，实行每周报告制度和预警提示制度，对照既定节点提前7天向分管县级干部和牵头单位、责任单位一把手下达预警提示卡。每月进行一次会议公示和电视公示，对全县重点工作推进未跟上进度又没有明确、充分理由的，第一次，由两办督查室通报；第二次，由两办督查室对具体责任人进行约谈；第三次，由县纪委对牵头单位一把手和具体责任人按不作为、慢作为追责处理。活动开展以来，共下发涉及10项重点工作的预警卡12张，通报了涉及16项重点工作的13个单位，约谈涉及3项重点工作的3个单位。同时，建立“四查两通”问题线索获取机制，即各乡镇、部门严格自查，工作组深入社区、乡镇一线调查，督导组加大对活动推进的督查，县纪委对工作纪律问题不间断检查，畅通问题线索投诉渠道，畅通民情信息反馈渠道，确保活动取得实效。
　　严格问责“真”落实。针对违反工作纪律问题，由县纪委对全县有关部门和乡镇执行工作情况进行了明察暗访，对存在迟到问题、请假人数过多问题、脱岗问题、长期不上班问题的10个单位以及重点人员进行了通报，并要求有关单位第一时间作出书面情况报告，并追究当事人和主要领导责任。对县直有关部门在申报退休人员精神文明奖中办事拖拉，导致部分退休人员上访问题，及时进行跟踪问责，给予通报批评，责令有关单位写出书面检查，给全县广大党员干部打了一针惊醒剂，干部纪律意识、效率意识得到明显好转。针对责任落实不到位问题，严格实行红旗奖先、黄旗惩后制度，通过对各乡镇（工业园区）、县直部门、关键岗位2015年财税、招商项目、“两区同建”等工作考核，以及部门评议、关键岗位考核，对7个乡镇、6个部门、11个关键岗位发放红旗的同时，对5个乡镇、4个部门、3个关键岗位进行了黄旗警告。通过严格问责，进一步传导了压力，强化了责任意识，推动了工作落实，形成了高标准、严落实、快节奏的工作新常态。（金刚、恒阳、春杰、赵祥）