枣强县推进大气污染治理工作走笔

 科学制订治理方案，明确责任分工
 

　　在省市大气污染综合治理会议结束后，枣强县立即召开县党政联席会议，认真学习了省市大气污染综合治理的精神要求，由县大气办牵头，按照省市大气污染治理方案的要求，结合枣强实际，制定了《中共枣强县委、枣强县人民政府关于强力推进大气污染综合治理的意见》及专项实施方案，即“1+27”方案，并在县委常委会议研究通过。同时召开了全县大气污染防治工作广播电视会议，县四大班子领导及县直部门科级以上干部在主会场参加会议，553个行政村“两委”主要负责人及乡镇、开发区全体人员在分会场参加会议。县政府与乡镇政府（经济开发区）签订了年度目标责任书，多次召开会议研究农村煤改气、散煤治理、散乱污企业整治等具体工作措施，逐项细化时间任务要求，在全县上下形成大气污染治理的强大推力。
　　对照方案，层层分解任务，强化了各级、各部门及有关人员责任。一是明确了县级干部领导责任。县政府制定了《枣强县强力推进大气污染综合治理责任分工方案》，对控煤、治企、抑尘、控车、增绿、节能等7项重点领域，确定了34大项、88小项重点内容，全部落实到牵头县级干部，强力抓好分管行业、分管领域、分包乡镇的大气污染治理工作，做到有担子、有压力、有责任。二是明确了部门监管责任。由环保、工信、发改、公安、交通、食市、商务、农工委等12个部门结合各自职责，制定了本单位牵头的专项实施方案，确保全县各个领域、每个行业都有治理任务、治理要求和治理措施，做到无缝覆盖，按照职责强力监管。三是明确了乡镇落实责任。对照27个专项方案，由各责任部门牵头，将重点工作、主要任务和完成时间节点分解到乡镇和开发区，并制定工作台账，明确了分管领导、具体责任人，强力推进落实。全县逐步建立了分管县领导亲自抓、责任部门具体抓、乡镇抓具体的联动机制。
 

 开展法场专项治理，严厉查处污染行为
 

　　强化燃煤锅炉深度治理。为推进全县燃煤锅炉淘汰和提标改造，降低燃煤锅炉污染排放，改善大气环境质量，制定了《枣强县燃煤锅炉治理专项实施方案》，并推进落实落实。一是严控新建燃煤锅炉项目。严把评审关，全县范围内禁止新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。二是开展燃煤锅炉回头看行动。对2核定取缔的242台燃煤锅炉，按照发现一台淘汰一台的要求，积极开展燃煤锅炉淘汰工作“回头看”行动，一看有没有反弹，二看有没有新上，确保10蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”。三是强力推进燃煤锅炉淘汰。对县城区2台10蒸吨以上燃煤锅炉，按照要求进行淘汰，由环保部门和住建部门联合攻坚，进行拆除工作，利居小区10.5蒸吨吨燃煤锅炉已经拆除，瑞祥热力公司20蒸吨锅炉正在进行拆除具体工作。
　　重拳整治散乱污企业。把散乱污企业的排查整治作为今年大气污染综合治理的重点内容。一是研究出台方案。研究出台了《枣强县集中整治“散乱污”工业企业专项实施方案》，按照关停取缔、整合搬迁、整治改造分类治理的要求，全部明确了责任部门和落实单位。同时，加大密集排查力度，在乡镇、开发区排查企业239家，全部建立推进台账，实行清单式管理。二是集中进行断电。为加快推进整治力度，枣强县开展了“散乱污”企业摊点集中断电行动，制定了《关于对“散乱污”企业摊点先行采取断电措施的行动方案》，环保局、食市局、安监局、县供电公司密切配合，对照清单先行联合进行集中断电行动。对断电后“散乱污”企业由乡镇负责按照“两断三清”（断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准进行拆除。目前，全部完成集中断电工作。三是强化调度督查。召开“散乱污”企业整治专项调度会议，进一步安排部署“散乱污”企业分类整治工作，开展“利剑行动”，由乡镇联合工信、环保、电力、食市等部门开展整治取缔工作。
　　持续推进扬尘污染治理。一是主城区扬尘治理。每天对县城所有街道湿扫3遍、干扫2遍，所有街道洒水8遍，抑尘4遍。城区道路机械清扫已实现全覆盖，机械化清扫率已达到100%。二是建筑工程扬尘治理。按照建筑工地施工现场防治措施必须做到“六个100%”（施工现场围挡率100%、进出道路硬化100%、渣土物料蓬盖100%、洒水清扫保洁100%、渣土物料密闭运输100%、出入车辆清洗100%）的要求，加强日常巡查。三是渣土车扬尘治理。对建筑垃圾、渣土运输的机动车辆，由住建局牵头全部完成全封闭改造，完不成改造的坚决不能上路行驶。对建筑渣土运输实行经营许可制度，安装定位系统，渣土运输车辆随车携带准许证，按照规定路线、时间行驶。

　　全面进行摸底排查，加快煤改气工作步伐
 

　　按照《衡水市农村散煤治理专项实施方案》要求，枣强县扎实开展农村清洁供暖集中攻坚行动，研究制定了《枣强县农村散煤治理专项实施方案》，成立煤改气工作领导小组及其办公室（“双代”办），研究制定了煤改气实施方案，确定了资金来源及费用分担比例方案。对全县553个行政村煤改气工作排查确定9.56万户任务量，完成了前期规划，制定了项目规划书，成立了综合协调组、资金保障组、工程建设组和安全监管组。按照先行改造4万户的计划，进一步划分了具体施工区域，购置到位了各类施工材料，并顺利进场施工。同时，该县严控散煤市场准入标准，开展联合执法行动，结合治超杜绝劣质煤流入。他们依托交通运输治超站，增设运输散煤质量检查项目，由县食市局、交警队、交通局组成联合执法队伍驻站值守，对途径或在县行政辖区内从事散煤运输的所有车辆，特别是县城建成区范围内所有运输车辆，进行执法。重点验随货同行的该批煤炭的《质检报告》。途径我县的运煤车辆，凡不能提供随货同行煤炭《质检报告》的，一律不允许进入我县境内。对在县境内从事运输、流动销售的运煤车辆，凡没有随货同行或无法提供《质检报告》的，按劣质散煤查扣。目前，注销散煤经营场所11户，撤销煤炭经营许可4户，立案查处取缔5起无照流动经营散煤案件，劝返过境车辆劣质散煤195吨，抽样检查83个批次。(彭建彬  杨亚矗  王明艳
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