本人在市政信息中心连续工作了十五年, 这一段时间里, 我先是翻阅了纸质档案, 接着接触了电子数据, 最后目睹区块链上链的情况。我眼睁睁看着公共事务治理被一波接一波所谓的技术或者机制升级所裹挟。
现在, 我看到区块链和公共事务治理这两个词汇搭配在一起使用。这种现象比我原先预想的更加别扭和不协调。同时, 现实情况也表明这一体系比我原先想象的更加离不开人的参与和操作。
区块链能治公共事务吗
去年那个街道搞了一个试点活动, 专门使用区块链技术来保存关于低保审批的相关证据材料, 居民们通过扫描一下二维码, 就能够在手机上直接查看到资金的流向情况。
从表面上看, 这种方式好像是变透明了, 可是基层工作人员需要填报的数据量不仅没有减少,反而增加了, 这主要是因为针对每一个工作环节, 都必须要额外再录入一份保存在链上的凭证信息。
虽然技术方面已经运行成功了, 但是实际的工作流程并没有真正地顺畅起来, 导致在办事窗口工作的姐妹们, 每天都要多花费四十分钟的时间来填写表格。
真正让我们没有办法往前走的那个核心问题, 它并不是算法本身的问题, 而是关于责任归属的问题。一旦数据上了链之后发生了错误, 到底是谁应该来承担这个后果?
这一点是没有人可以给你一个明确的说法的。系统越是想要表现出一种绝对客观的状态,身处其中的人就越是缺乏去拍板的勇气和胆量。那个准备签字的手就那样一直悬在半空, 迟迟地没有办法落下去。
公共治理缺区块链在哪
并不是缺少技术, 所缺乏的是跨部门那里存在的那堵墙。医保、税务以及民政各个部门都各自管理自己的数据库房, 就算区块链技术的速度再快, 也穿透不了行政边界的限制。我在协调会议上曾经三次呼喊过打通数据的口号, 但是每一次都被一句涉及隐私的话语给挡了回来, 会议结束后所有人各自返回自己所在的楼层工作。
区块链能够去解决信任方面存在的那些问题, 但是它没有办法去解决利益如何进行分配这一件事。如果你把这条界线划得不清楚、画不干净, 那么在上方书写再高深、再宏大的概念和理念, 最终也全都没办法实现落地应用, 事情发展到最后还是回到那张用来记录和确认信息的表格上面去进行循环。
下次再听见“区块链赋能公共治理”这个词, 我大概会先跑下楼去问一嘴: 窗口今天又多填了几张表。
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